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Una mwbqcircolare (anche formalmente mwbglettera circolare) è una comunicazione scritta che in un'mwbworganizzazione di un mwcaente pubblico o privato, viene inviata ad una pluralità di destinatari per impartire ordini, dare disposizioni o trasmettere informazioni. Il termine deriverebbe dal gergo militare, dove designava l'ordine che un portaordini doveva consegnare ad una pluralità di comandi o uffici.

• Caratteristiche

• Nel mondo

• Italia

• Note

• Voci correlate

• Altri progetti

Sostanzialmente consiste in una mwdglettera o in un documento in formato elettronico ma anche una comunicazione mwdwtelematica (ad esempio, un'mweae-mail). L'uso delle circolari è tipico delle organizzazioni mweqburocratiche, pubbliche e private, dove vengono utilizzate dai superiori per impartire ordini e disposizioni ai loro subordinati, definire mweglinee guida di operazione e produzione, oppure per interpretare norme giuridiche (soprattutto nell'ambito della mwewpubblica amministrazione)

In Italia, la circolare non è considerata un mwfwatto normativo.cite-ref-1[1] Dal punto di vista giuridico gli ordini e le disposizioni contenute nella circolare hanno mwhavalidità limitata all'ordinamento interno dell'organizzazione e non trovano, quindi, applicazione nei confronti degli estranei che si rapportano con essa. Nella pratica le circolari sono largamente utilizzate nelle amministrazioni pubbliche, i cui uffici interpretano ed applicano le norme di legge secondo le indicazioni in esse contenute.

Nel mwhgdiritto amministrativo italiano l'mwhwinosservanza delle istruzioni contenute in una circolare da parte dell'mwiaorgano che ha adottato un mwiqatto amministrativo è considerata figura sintomatica del vizio di mwigeccesso di potere e può, quindi, portare all'mwiwannullamento dell'atto. Tuttavia la giurisprudenza ritiene che: "La pubblica amministrazione può in via generale discostarsi dalle indicazioni contenute in una circolare, motivando adeguatamente tale scelta sulla base della concreta e specifica conformazione che si ritiene conveniente debba assumere la cura del pubblico interesse".cite-ref-2[2]

Secondo una giurisprudenza costante della Corte di Cassazione, le circolari non sono mwkqfonti del diritto e, non essendo legge, non possono aggiungere né obblighi né divieti a quelli già previsti dalle leggi cui danno attuazione e a cui sono subordinate. Le obbligazioni tributarie nascono soltanto dalla legge. Le circolari sono uno strumento ausiliario e non obbligatorio per l'interpretazione della legge da parte dei giudici tributari i quali hanno appunto il compito di applicare le norme ordinarie e non gli atti dell'amministrazione tributaria.cite-ref-3[3]

cite-note-11. ↑ Sentenza Cassazione 237/2009.mwna mwnqArchiviatomwng l'11 novembre 2016 in mwnwInternet Archivemwoa.

cite-note-22. ↑ Vedasi sentenza mwpqConsiglio di Stato, Sez. V, Sent. 20 agosto 2001, n. 4466.

cite-note-33. ↑ mwqqmwqgmwqwAgenzia delle Entrate, le circolari non sono legge, ora puoi opporti e vincere: la Cassazione ti dà ragione, su mwrabrocardi.it.

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